Госдума приняла во 2-м чтении 17 законопроектов по рынку жилья.

Москва. 12 июля. ИНТЕРФАКС-АФИ - Госдума на пленарном заседании в субботу приняла во втором чтении 17 законопроектов, призванных обеспечить создание эффективного рынка ипотеки; еще 9 документов из этого пакета, уже принятых в первом чтении, будут рассмотрены во время осенней сессии.

Парламентарии прогнозируют снижение ставок по кредитам в 1,5-2 раза  Госдума приняла во втором чтении поправки в закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", которые - вместе с другими документами - открывают возможности для радикального удешевления ипотечных кредитов.

"Если сегодня взять кредит на покупку жилья может лишь один из десяти желающих, то уже к 2007 году удастся полностью обеспечить спрос населения на жилищные кредиты", - сказал журналистам заместитель председателя комитета Госдумы по собственности Евгений Богомольный (фракция "Единая Россия").

Согласно его прогнозу, проценты по кредитам снизятся в полтора-два раза, а также радикально сократится первый взнос. "Номинально он останется примерно таким же, как сейчас - около трети стоимости квартиры, но за полпроцента можно будет купить страховку и получить кредит с первым взносом в десять процентов, а стандартный договор будет заключаться сроком на 20 лет, то есть так же, как происходит это сейчас в развитых странах Европы и в США", - сказал Е.Богомольный.

Он отметил, что к 2010 году ожидается увеличение в 30 раз объемов выдаваемых кредитов и лишь в два-три раза - предложение жилья. Такое несоответствие, подчеркнул парламентарий, может привести к дальнейшему росту стоимости квадратного метра жилья и подрыву всей системы развития жилищного рынка. "Для решения этой задачи необходимо формирование и включение в гражданский оборот единых объектов недвижимости, включающих земельный участок и расположенные на нем здания, строения, сооружения, не завершенные строительством объекты", - сказал Е.Богомольный.

Он отметил, что после внесения поправок в закон об ипотеке ипотечный кредит можно будет брать не только под уже построенные здания, но и под незавершенное строительство, участки земли, отведенные под застройку и под капитальный ремонт зданий.

Это новое положение в российском законодательстве, отметил депутат, позволит строительным организациям и индивидуальным застройщикам "поднять" гораздо больше кредитных денег, подчеркнул Е.Богомольный.

Законопроект предусматривает, что в случае приобретения за счет кредита не только жилого дома или квартиры, но и права собственности или аренды на земельный участок, на котором они расположены, земельный участок также становится предметом ипотеки.

Налоговые льготы для участников рынка ипотеки  Госдума приняла во втором чтении также поправки в закон "Об ипотечных ценных бумагах", призванные повысить эффективность этого механизма рефинансирования ипотечных кредитов. Законопроект предлагает механизмы повышения надежности бумаг, снижения издержек на осуществление их эмиссий.

Законопроект предусматривает, что при банкротстве кредитной организации, осуществляющей эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, ипотечное покрытие не включается в конкурсную массу.

При этом поправки, внесенные Госдумой в ст. 284 второй части НК РФ, предусматривают снижение ставки налога на прибыль до 15% по доходам в виде процентов по ипотечным ценным бумагам, эмитированным или выданным после 1 января 2007 года.

При рассмотрении во втором чтении Госдума приняла решение повысить с 6% (решение принято в первое чтении) до 9% ставку налога на прибыль по доходам в виде процентов по муниципальным ценным бумагам, эмитированным на срок не менее трех лет до 1 января 2007 г., а также по доходам по ипотечным ценным бумагам, эмитированным или выданным до 1 января 2007 года.

На заседании во втором чтении принят также законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона "Об ипотечных ценных бумагах".

Поправки, внесенные в статьи 146-ю и 149-ю второй части Налогового кодекса РФ, означают, что операции по реализации жилья и долей жилья, а также операции по реализации земельных участков и их долей не будут облагаться НДС.

Госдума приняла во втором чтении поправки в статьи 220-ю и 224-ю вторую части Налогового кодекса, которые позволяют получать вычет при приобретении и продаже налогоплательщиками жилого дома или квартиры.

Законопроект снижает на переходный период формирование рынка ипотечных ценных бумаг (до 1 января 2007 года) налоговую ставку до 9% для доходов физических лиц, полученных по ипотечным ценным бумагам. В это положение, по сравнению с первым чтением, была внесена поправка. В первом чтении налоговую ставку предлагалось снизить до 6%.

Принятые во втором чтении поправки в ст. 8 закона РФ "О плате за землю" устанавливают различные ставки земельного налога на период проектирования и строительства объектов жилья, после завершения их строительства и регистрации прав на вновь построенные объекты. Целью закона является стимулирование скорейшего ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию и регистрацию прав на вновь построенные объекты.

Поправки в ст. 4 закона РФ "О государственной пошлине" снижают размер госпошлины за нотариальное удостоверение договоров об ипотеке жилого помещения в обеспечение возврата кредита, предоставленного на приобретение или строительство жилого дома, квартиры, с 1,5% от суммы договора (стоимости закладываемого имущества) до 200 рублей.

При этом Госдума проголосовала за снижение размеров госпошлины за нотариальное удостоверение договоров об ипотеке другого недвижимого имущества с 1,5% до 0,3% от суммы договора. В первом чтении предлагалось ограничить размер госпошлины 5 тыс. рублями. Теперь размер госпошлины за нотариальное удостоверение договоров об ипотеке другого недвижимого имущества предлагается ограничить 3 тыс. рублями.

Законопроект предлагает отменить также взимание госпошлины за госрегистрацию договора о залоге недвижимого имущества и за выдачу документа о такой регистрации.

Дополнительная защита прав собственников жилья и кредиторов  Госдума приняла во втором чтении законопроект "О кредитных историях", целью которого является создание на частной основе системы доступа к информации о добросовестности исполнения заемщиками обязательств перед коммерческими банками.

Законопроект предусматривает, что передача кредиторам информации, составляющей кредитную историю, будет осуществляться в бюро кредитных историй с согласия заемщика. Их получение возможно только с разрешения самого заемщика, о котором накоплена кредитная история.

Законопроект предусматривает, что центральное бюро кредитных историй при Банке России будет осуществлять накопление кредитных историй юридических лиц и заемщиков кредитных историй.

Во втором чтении также принят законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием федерального закона "О кредитных историях".

Также Госдума приняла во втором чтении поправки в закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", который направлен на минимизацию их финансовых и временных затрат на совершение сделок.

В законопроекте устанавливается, что при несоответствии записей в государственном реестре и правоустанавливающего документа приоритет имеют записи в государственном реестре. При этом учреждение юстиции несет ответственность за своевременное и надлежащее выполнение лежащих на нем обязанностей в этой сфере.

Одновременно парламентарии в субботу приняли во втором чтении также поправки в часть первую Гражданского кодекса РФ и закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые направлены на совершенствование системы гарантий права собственности на жилье.

Законопроект предлагает усиление защиты прав добросовестных приобретателей имущества, в том числе недвижимого. В нем устанавливается система финансовой ответственности за утрату права собственности на жилые помещения.

В случае принятия законопроекта, он позволит задействовать государственную систему регистрации прав на недвижимое имущество и сделок для реальной защиты прав на рынке недвижимости.

Также Госдума приняла во втором чтении поправки в статью 446-ю Гражданского процессуального кодекса РФ, которые снимают запрет на обращение взыскания на жилое помещение, земельные участки, которые являются предметом ипотеки.

Поправки в статью 60 Бюджетного кодекса РФ предусматривают, что средства, вырученные от продажи и передачи в аренду земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, должны поступать в местные бюджеты. Это должно повысить заинтересованность органов местного самоуправления в предоставлении земельных участков для жилищного строительства.

Пакет законов осенью пополнится новыми документами  Еще при утверждении повестки с рассмотрения во втором чтении был снят законопроект "Об инвестиционных соглашениях в сфере деятельности по оказанию коммунальных услуг". Вице-спикер Госдумы Георгий Боос сообщил на заседании, что по законопроекту возникли разногласия и предложил перенести его рассмотрение во втором чтении на осеннюю сессию.

Поправки в закон "Об организации страхового дела в РФ", который также входил в пакет по формированию рынка жилья, состоявший изначально из 28 документов, были отклонены по техническим причинам. Положения этого законопроекта учтены в поправках в закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Таким образом, на рассмотрение на осеннюю сессию депутаты оставили 9 законопроектов по формированию рынка доступного жилья.

В ходе осенней сессии во втором чтении будет рассмотрен проект жилищного кодекса РФ, проект градостроительного кодекса РФ, законопроект о введении в действие градостроительного кодекса РФ, законопроекты: "Об общих принципах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" в связи с принятием федерального закона "Об общих принципах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части защиты прав и законных интересов граждан, вкладывающих денежные средства в строительство жилья", "О жилищно-накопительных кооперативах и их деятельности по привлечению и использованию накоплений граждан", "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые законодательные акты РФ (в части введения местного налога на недвижимость)", "Об инвестиционных соглашениях в сфере деятельности по оказанию коммунальных услуг".

Как ранее пояснил Г.Боос, эти законопроекты требуют более детальной подготовки.

Кроме того, в ходе осенней сессии в Госдуму должен быть внесен законопроект "О введении в действие жилищного кодекса РФ". До настоящего времени законопроект не подготовлен. Планируется, что его рассмотрение и принятие будет проходить параллельно с другими законопроектами из пакета по формированию рынка доступного жилья.